浙江“千万工程”立法：用法律赋能乡村振兴，打造美丽乡村新典范
元描述： 浙江“千万工程”立法旨在将美丽乡村建设经验上升至法律层面，通过法律赋能，推动乡村振兴，打造美丽乡村新典范，促进农业农村现代化发展。
吸引人的段落：
浙江“千万工程”的成功，不仅让无数乡村焕发出新的生机，更让无数农民群众生活水平得到显著提升，浙江也成为了农业现代化进程最快、乡村环境最美、农民生活最优、城乡发展最协调的省份之一。然而，如何将这些宝贵的经验固化下来，让“千万工程”的成果持续绽放，成为一项重要的课题。浙江省人大常委会法工委正在推动《浙江省“千万工程”条例》立法，力求用法律为“千万工程”赋能增值，确保其可持续发展，为乡村振兴提供坚实的法治保障。
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浙江“千万工程”立法：保障乡村振兴，打造美丽乡村新典范
浙江“千万工程”是一项以改善农村环境、提升农民生活水平为目标的重大举措，经过二十年的发展，取得了丰硕成果。如今，浙江正在积极推进“千万工程”立法，将这一成功经验上升至法律层面，为乡村振兴提供更强的法治保障。
“千万工程”立法：从经验到法律
《浙江省“千万工程”条例（草案）》目前正在公开征求意见，该条例共8章54条，主要聚焦“千万工程”实施所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。
条例草案的亮点
- 强调党对“千万工程”的领导体制： 条例草案明确了党对“千万工程”的领导体制，确保“千万工程”始终坚持正确的政治方向。
- 推动城乡融合发展： 条例草案强调城乡融合发展，促进城乡要素平等流动，共同发展。
- 保障农民主体地位： 条例草案保障农民主体地位，赋予农民更多参与乡村建设和发展的权利。
- 促进村庄建设与运营的持续提升： 条例草案推动村庄建设与运营的持续提升，确保“千万工程”在实践中的长效性和系统性。
专家学者热议立法
在浙江大学公共政策研究院举办的第176期公共政策沙龙上，专家学者围绕“如何用法律为‘千万工程’赋能增值？”这一主题展开了热烈的讨论，并提出了许多宝贵的意见和建议。
专家观点：
- 鈄晓东教授： 立法时要关注浙江特色的王牌条款，要持续加强文化和自然遗产传承、利用工作，使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩，更好满足人民群众的美好生活需求。
- 程乐教授： 条例草案明确了党对“千万工程”的领导体制，强调城乡融合发展，保障农民主体地位，符合民心所向，并推动村庄建设与运营的持续提升，确保“千万工程”在实践中的长效性和系统性。
- 胡芳代表： 建议从组织架构进一步完善利于工作推进，数字乡村建设进一步细化与数字政务打通融合，设立普惠金融，农民合作基金，土地政策等更好推进乡村振兴工作。
- 夏学民研究员： 进一步强化“安全”理念，把农村地区安全发展作为一条硬杠子，对生态安全、经济安全、食品安全、住房安全、交通安全、社区安全和文化安全等作出原则性规定。
- 范柏乃教授： 立法要促进“千万工程”从政府主体转向村民主体、农民主体；推动农村从物理建设向精神文明建设转变；推动村庄建设从输血型转向造血型转变；推动村庄管理转向村庄治理；推动村庄从美丽建设转向美丽与安全并重的建设；要注重村庄的过程建设，对建设成效进行评估，建立纠偏机制。
“千万工程”立法：为乡村振兴注入法治力量
“千万工程”立法将为乡村振兴注入法治力量，确保“千万工程”的成功经验得到传承和发扬，为打造美丽乡村新典范提供强有力的法律保障。
乡村振兴的关键要素
乡村振兴是一项系统工程，需要多方面的努力和保障。以下是一些关键要素：
- 产业振兴： 发展现代农业，培育特色产业，促进农民增收。
- 人才振兴： 吸引人才返乡创业，培养农村实用人才，提升乡村发展活力。
- 文化振兴： 传承乡村文化，发展乡村旅游，提升乡村文化魅力。
- 生态振兴： 保护生态环境，发展绿色产业，建设美丽乡村。
- 组织振兴： 加强基层党组织建设，完善村民自治制度，提升乡村治理能力。
“千万工程”法治保障：助力乡村振兴
“千万工程”立法将为乡村振兴提供以下方面的法治保障：
- 明确目标和任务： 立法将明确“千万工程”的目标和任务，为乡村振兴指明方向。
- 规范实施路径： 立法将规范“千万工程”的实施路径，确保工作顺利推进。
- 保障资金投入： 立法将保障“千万工程”的资金投入，为乡村建设提供必要的物质保障。
- 强化监督管理： 立法将强化“千万工程”的监督管理，确保工作质量和效率。
“千万工程”：打造美丽乡村新典范
“千万工程”立法将为打造美丽乡村新典范提供法律保障，推动浙江乡村全面振兴。
美丽乡村建设的标准
美丽乡村建设不仅要注重环境美化，更要注重文化传承、产业发展、生活改善等方面的提升。
- 生态宜居： 乡村环境优美，空气清新，水质良好，生态环境良好。
- 产业兴旺： 乡村产业发展，农民收入增加，生活水平提高。
- 乡风文明： 乡村文化繁荣，乡风淳朴，社会和谐。
- 治理有效： 乡村治理体系健全，基层治理能力提升。
- 生活富裕： 农民生活水平提高，生活质量改善。
“千万工程”：推动农业农村现代化发展
“千万工程”立法将推动农业农村现代化发展，为建设农业强国提供有力支撑。
农业农村现代化的目标
- 产业现代化： 发展现代农业，提升农业科技水平，提高农业生产效率。
- 经营体系现代化： 发展新型农业经营主体，构建现代农业产业体系。
- 生产方式现代化： 推广先进农业技术，提高农业生产效率和效益。
- 市场体系现代化： 完善农业市场体系，促进农产品流通和价值实现。
- 农民素质现代化： 提升农民素质，增强农民发展能力。
“千万工程”：引领美丽乡村建设新潮流
“千万工程”立法将引领美丽乡村建设新潮流，为全国乡村振兴提供宝贵经验。
美丽乡村建设的模式
- 政府主导： 政府发挥主导作用，制定政策，引导资金，推动乡村建设发展。
- 市场运作： 发挥市场机制的作用，吸引社会资本参与乡村建设。
- 农民参与： 鼓励农民参与乡村建设，发挥农民在乡村建设中的主体作用。
- 科技支撑： 运用现代科技手段，提升乡村建设效率和质量。
常见问题解答
1. “千万工程”立法有哪些必要性？
“千万工程”立法具有重要的必要性，可以将“千万工程”的成功经验固化下来，用法律为“千万工程”赋能增值，确保其可持续发展，为乡村振兴提供坚实的法治保障。
2. “千万工程”立法将如何保障乡村振兴？
“千万工程”立法将通过明确目标和任务、规范实施路径、保障资金投入、强化监督管理等措施，为乡村振兴提供全方位的法治保障。
3. “千万工程”立法将如何推动农业农村现代化发展？
“千万工程”立法将通过推动产业现代化、经营体系现代化、生产方式现代化、市场体系现代化、农民素质现代化等方面，促进农业农村现代化发展。
4. “千万工程”立法对全国乡村振兴有何借鉴意义？
“千万工程”立法为全国乡村振兴提供了宝贵的经验，可以借鉴其成功做法，推动全国乡村振兴事业发展。
5. “千万工程”立法对农民群众生活有何影响？
“千万工程”立法将有利于改善农民群众的生活环境，提高农民群众的生活水平，促进农民群众的幸福生活。
6. “千万工程”立法将如何推动城乡融合发展？
“千万工程”立法将通过促进城乡要素平等流动，共同发展，推动城乡融合发展，实现城乡共同繁荣。
结论
浙江“千万工程”立法是推动乡村振兴，打造美丽乡村新典范的重要举措。通过立法，可以将“千万工程”的成功经验上升至法律层面，用法律为“千万工程”赋能增值，确保其可持续发展，为乡村振兴提供坚实的法治保障。相信随着“千万工程”立法的不断完善，浙江乡村将更加美丽，农民群众生活将更加幸福，乡村振兴将取得更加显著的成果。
